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鋼鐵等國際產能合作邁出實質步伐 中國將提供融資支持
作者:admin 來源: 日期:2015/9/11 9:38:33
“中國和發達經濟體、發展中國家如果能大范圍地推動國際產能和裝備的深度合作,一定能為世界經濟復蘇增添新的發展動力。”9月9日,在2015夏季達沃斯“中國產業合作新愿景”分論壇上,國家發展和改革委員會主任徐紹史說。
徐紹史說,推進國際產能和裝備合作是順應產業發展潮流的重要舉措。按照“國際慣例、商業原則、企業運作、政府引導”的原則,中國在推進國際產能和裝備合作方面已經邁出實質性步伐。在國際產能和裝備合作中,其他國家如果采用中國標準、中國技術、中國裝備,中方將在融資方面給予支持。
順應國際產業分工潮流
歷史上的每一次工業革命,都會使一些經濟體的工業體系迅速發展,經濟實力迅速增長,也會帶來產業的全球深度調整和重新分工。
徐紹史在論壇上說,改革開放30多年來,中國抓住了全球產業分工調整的機會,加速自身產業體系建設,補足了基礎設施的短板,經濟社會發展明顯改善。同時,中國既“引進來”又“走出去”,深度融入世界經濟的發展中,形成了門類比較齊全、品種比較豐富的產能。
“不過,中國不能再完全依靠出口消費品來拉動外需,而要從單純出口消費品轉向進行國際的產能和裝備合作,這是順應國際產業分工發展潮流的舉措。”徐紹史說。
事實上,推進國際產能和裝備合作,也有利于助推世界經濟的復蘇。國際金融危機從爆發至今已經過去了7個年頭,但全球經濟還沒有完全擺脫危機的陰霾,世界經濟復蘇依然顯出疲態。
徐紹史說,中國作為全球第二大經濟體,前些年一直維持兩位數的增長速度,近年來漸次放緩至7%以上。總的來看,中國經濟的基本面是好的,中國經濟對世界經濟增長的貢獻率在30%左右。同時,中國有200多種工業品產量居世界前列,許多工業品的產能并不落后,中國有能力推動國際的產能和裝備合作。
而發達經濟體具有先進的技術、先進的管理,本身的產業需要轉型升級。廣大發展中國家正在推進工業化、城鎮化,需要大量的基礎設施建設,也需要有比較完善的產業體系。
“中國有能力、有優勢,發達國家有先進技術和管理優勢,發展中國家有需求、有市場,這三者契合到一起,就能在大范圍的深度地推動國際產能和裝備合作,為整個世界經濟復蘇增添新的動力。”徐紹史說。
取長補短實現合作共贏
“國際產能和裝備合作,不但能使企業較快縮小與國外先進水平的差距,也能幫助企業加速拓展海外市場。”在論壇上,大連機床集團董事長陳永開現身說法。
2002年,大連機床并購了美國一家機床企業,并在后期陸續追加投資,把一部分產品的生產制造轉移到了海外。
陳永開說,當時大連機床展開并購的時候,就是為了提升產品的技術水平,縮小與國外的差距。在“走出去”的過程中,大連機床通過與國際同行開展合資合作,在引進、消化、吸收、再創新的基礎上,全面推進技術進步、管理進步、制造模式的進步、商業模式的進步,在國際市場中的地位得到了大幅提升。
“目前,我們的產品被海內外越來越多的客戶接受,產品快速邁向了中高端,企業在海外市場的競爭力和話語權比過去更強了。”陳永開說。
“參加國際產能合作,互相取長補短,將使投資方和受資方共同受益。”遼寧省副省長周忠軒說,遼寧省有很好的產業基礎和發展前景。開展國際產能和裝備合作,既是新的發展機遇,也能為調整優化結構增添新動力。
記者了解到,2014年,遼寧省“走出去”單位433個。近年來,遼寧省裝備制造業在海外投資達到36億美元。產能的“走出去”和“引進來”,對遼寧工業基地改造升級,對于體制機制轉化都是很好的推動作用。
徐紹史指出,按照國際慣例,商業原則、企業運作、政府引導的原則,中國無論是與發達國家的結合,還是與發展中國家的合作,都堅持共同商量、共同建設、共享利益,充分考慮產能合作對方國家的需要,考慮對方的核心關切。
例如,利用當地的員工解決當地的就業、采購當地的設備、增加當地收入和稅收;同時,要求企業履行社會責任,與當地的社區搞好關系,幫助當地社區建設和發展等。
“只要政府指導到位,企業依法經營、照章納稅、履行社會責任,就一定能實現包容性增長,促進合作共贏。”徐紹史說。
產能合作邁出實質步伐
“我國提出國際產能和裝備合作的時間并不長,但是已經邁出實質性步伐,有了良好的開端。”徐紹史說,國務院已經發布了專門的指導意見,明確在鋼鐵、冶金、建材、造船、鐵路、電力等12個行業開展國際產能合作。
此前,國家發展改革委與外交部已經開展了一輪調查,充分了解了60多個國家對國際產能和裝備合作的訴求和需求。這項調查為今后我國開展國際產能和裝備合作奠定良好基礎。
記者了解到,在完成調查以后,我國確定了一些合作意愿比較強烈、合作基礎條件比較好的這樣國家,并在境外部署了一批重大項目、重大工程、重大園區。
徐紹史介紹說,我國已經在亞洲、非洲、拉美和歐洲初步圈定了15個國家。其中,我國與俄羅斯除傳統能源領域的合作外,在航空航天、裝備機械等領域的合作步伐也很快;我國與哈斯克斯坦已經確定了第一批產能合作項目25項,總額度達到230億美元;第二批項目42項,總額度達300億美元。
“我們開始在產能國際合作的支點國家布局,這與‘一帶一路’戰略也是完全吻合的。”徐紹史表示,我國也將與一些具有先進管理經驗、先進技術的國家和企業,特別是跨國公司聯合開辟第三方市場。例如,我國將與法國合作,在英國建設英國核電。我國還將與一些大的地區組織合作。例如,與歐盟推出容克投資計劃和互聯互通平臺兩大戰略;與非盟開展“三化一網”合作。

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